La frase sostiene que, aunque la democracia se presenta como un sistema legítimo y regulado por leyes (constitucional), en el fondo sigue siendo un poder “arbitrario”. Es arbitrario porque quienes gobiernan —aunque sean elegidos por la mayoría— pueden tomar decisiones que no necesariamente responden a criterios universales de justicia, sino a la voluntad cambiante de esa mayoría o de los representantes que la encarnan. El término “constitucional” solo indica que existe un marco legal que respalda ese poder, no que lo haga intrínsecamente justo o razonable; simplemente le da una forma aceptada y reconocida.
Al decir que “ha sustituido a otro poder arbitrario constitucional”, se alude a que antes de la democracia había otro régimen (monarquía, aristocracia, dictadura) igualmente sostenido por leyes de su tiempo. La crítica subyacente es que el cambio de sistema no elimina el carácter discrecional del poder: solo cambia quién o quiénes lo ejercen y bajo qué reglas formales. En resumen, la frase pone en duda la idea de que la democracia, por sí sola, garantice decisiones más justas; insiste en que la legitimidad legal no evita que el ejercicio del poder siga siendo dependiente de la voluntad humana y, por ello, potencialmente caprichoso.
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Francisco de Quevedo 1580-1645. Francisco de Quevedo y Villengas. Escritor español.
