La frase señala que, dentro de un Estado, la mayoría de los ciudadanos no tiene una idea clara, unificada y consciente de lo que desea para la colectividad. Cada persona posee inquietudes y metas particulares, pero cuando se trata de definir un rumbo común —leyes, políticas públicas, proyectos de país— esas voluntades aparecen dispersas, contradictorias o poco elaboradas. Por eso se dice que “no sabe lo que quiere”: no porque la gente sea incapaz de opinar, sino porque, sin organización ni reflexión colectiva, esas opiniones no se convierten en un proyecto coherente.
Al remarcar esta falta de claridad, la frase sugiere la necesidad de instituciones, líderes o procesos de deliberación que articulen y den forma a ese impulso difuso. También advierte sobre la facilidad con que el pueblo puede ser influido o manipulado si no convierte su energía en propuestas concretas. En suma, la cita subraya la distancia entre la fuerza numérica de la ciudadanía y su capacidad para transformar esa fuerza en una voluntad política consciente y consistente.
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"Todo miente en ausencia del amor."
Henry Bataille 1872-1922. Dramaturgo francés.