La frase dice que redactar o promulgar normas suele ser mucho menos complicado que aplicarlas en la vida real. Poner reglas sobre el papel exige debates, votaciones y formalidades, pero no enfrenta de forma directa los problemas cotidianos: convencer a la gente para que cumpla la norma, asignar recursos, supervisar resultados y ajustar lo que no funciona. Cuando se gobierna, cada decisión afecta a grupos distintos, aparecen imprevistos y hay que equilibrar intereses, algo que no se resuelve solo con un texto legal.
En otras palabras, crear leyes puede parecer un logro visible y rápido, mientras que gobernar implica un trabajo continuo de diálogo, negociación y resolución de conflictos. La frase, por tanto, subraya la diferencia entre formular intenciones y convertirlas en hechos. Recordar esto invita a ser realistas: escribir reglas es solo el primer paso; lo verdaderamente difícil es lograr que mejoren la vida de las personas.
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Benjamin Franklin 1706-1790. Estadista y científico estadounidense.
